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这个核裁军外长会,日本首相为何抢着去?

发布日期:2022-07-20 12:58    点击次数:161

▲日本首相岸田文雄在表面上对核议题一直持谨慎态度。图/新华社▲日本首相岸田文雄在表面上对核议题一直持谨慎态度。图/新华社

  日本共同社7月24日报道称,日本首相岸田文雄拟出席由日本等12个非拥核国家组成的“核裁军和核不扩散倡议(NPDI)”外长会议,目前正在就此进行协调。这将是日本首相“罕见地”首次出席该会议。

  据介绍,NPDI会议是旨在维持并强化《不扩散核武器条约》(NPT)体制的外长级机制。最近一次NPDI会议,已是3年前的2019年11月,本希望为计划于2020年召开的NPT审议大会造势,但因新冠疫情蔓延,NPT审议大会延期至今年8月1日在美国纽约开幕。

  以往10次NPDI会议,均由日本外相出席。因为岸田计划出席此次会议,日本外相林芳正拟不参会。报道称,岸田还计划在本次大会开幕日作为日本首相首次发表演讲。

  首相替代外相高调参会,又涉及高度敏感的核议题,日方此举自然颇受关注,而其中的考量,也不仅是日本舆论认为的“可以彰显日本的存在感”。

▲日本广岛和平纪念公园,民众排队在核爆慰灵碑前悼念。图/新华社 ▲日本广岛和平纪念公园,民众排队在核爆慰灵碑前悼念。图/新华社

  岸田与安倍核态度表面相反

  事情可以从日本最近的一系列涉核话题说起。

  日本时事通讯社6月19日消息,日本首相岸田文雄出席一个电视节目,对日本拥有核动力潜艇的想法持谨慎态度。当时,岸田表示,“在严峻的安全环境下,我们需要加强国家防御能力……但突然瞄准核潜艇是不合适的”。

  岸田进一步指出,开发核潜艇需要巨大成本,“优先的是保护人民生命与生计,在(考虑拥有核潜艇)之前,我们还有其他事情要做”。

  时钟回拨至2月27日,日本前首相安倍晋三曾在电视节目中称,俄罗斯“进攻”乌克兰,世界安全难以保障,他认为日本应该考虑“核共享”政策,和北约部分成员国一样,在日本部署并共同使用美国核武器。

  安倍还以乌克兰为例提示说,如乌克兰当初留下苏联解体后继承的部分核武器,今天或不至于如此被动。

  日本共同社2月28日报道,日本首相岸田文雄当天在参议院表示,从坚持“无核三原则”即不拥有、不制造、不运进核武器的立场出发,无法允许日本在本国领土部署美国核武器并共同运用。

  表面而言,山河日月公开重申“无核三原则”的岸田,在核态度上跟安倍是截然相反的,但对于政治人物而言,我们需要听其言,更需要观其行。

▲2017年8月6日,在日本广岛原子弹爆炸遗址前,民众抗议时任首相安倍晋三出席广岛核爆72周年纪念仪式。图/新华社  ▲2017年8月6日,在日本广岛原子弹爆炸遗址前,民众抗议时任首相安倍晋三出席广岛核爆72周年纪念仪式。图/新华社

  涉核议题背后还有政治考量

  政治人物做事,特别是在公共事项上,政治考量当然是第一位的。

  就日本国内政治而言,岸田在核问题上的明牌基本上是以“反核”示众。早在2016年,岸田作为外相,也是广岛选区选出的众议员,在彼时的G7日本伊势志摩峰会之际,还曾带着美国总统奥巴马访问了广岛,参观了广岛和平纪念公园。

  要知道,奥巴马当选美国总统不久就获得了诺贝尔和平奖,部分因素就跟其吆喝裁减核武器有关。

  这次,日本参议院选举又要开始了。岸田作为首相,又是广岛第一选区的政治人物,其高调参加NPDI会议背后的政治考量,似乎仍可与此有所联想。而且,首相参会,自然是要维护日本的国家利益。

  日本周边的核国家,始终是日本心中的忌惮,如何说服其他国家核裁军和核不扩散,对于日本而言,当然是重要事项。

  其实,核裁军和核不扩散也是一体两面的。一方面,现有的拥核国家已成事实,其拥核之现实无法抹掉;另一方面,拥核国家也要承担和平义务,要为此进行核裁军和核不扩散,而不是继续增加核力量,更不要将核扩散给其他国家,还需要不首先使用核武器等具体承诺。

  对日本而言,在此次俄乌军事冲突中的一些涉核动态,使其无法淡然视之。基于此,日本也希望能在核议题上更多主动作为。

▲日本作为无核国家,却又依赖美国的核保护,对核议题一直矛盾重重。图为日本自卫队。图/新华社▲日本作为无核国家,却又依赖美国的核保护,对核议题一直矛盾重重。图为日本自卫队。图/新华社

  岸田也面临矛盾重重的窘境

  日本无核,但一直在核大国美国的事实保护之下,而日本也将寻求美国的核保护作为重要政治事项之一。

  因此,6月下旬在奥地利召开的《禁止核武器条约》会议,德国等处于美国“核保护伞”下的北约4个成员国作为观察员参会,日本却没有参加。

  会议主席克门特后来表示,日本“若想成为(拥核国家与无核国家间的)桥梁,就应该加入讨论,改变思路”,并强烈敦促日本政府在今后转变态度。

  对于需要美国核保护伞的日本而言,要使其完全转变态度自然很难。因为,“禁止核武器”也意味着日本就失去了美国的核保护伞。由此也可以看出,日本作为唯一一个遭受过核打击的国家,在核议题方面矛盾重重的窘境。

  在此意义上讲,日本只对核裁军与核不扩散有兴趣,而对“禁止核武器”态度暧昧,也属正常。日本无疑是希望能平衡二者,以减少其面临的核压力。

  所以,岸田计划在NPT审议大会开幕日发表演讲,力图作为拥核国和无核国之间的桥梁发挥作用,彰显日本的存在感。

  不过,在人类和平的意义上讲,不管日本是否刷存在感,如果能够促成拥核国家都像中国一样作出承诺,积极倡导全面禁止和彻底销毁核武器,始终恪守在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器,无条件不对无核武器国家和无核武器地区使用或威胁使用核武器,并一直将核力量维持在国家安全所需的最低水平,对世界也是幸事。

  撰稿 / 任孟山(专栏作家)

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责任编辑:张玉



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